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22/12/2013

AIX NEWS AIX PAYS D'AIX - La cpa tendra-t-telle la main aux pauvres communes ?

 

 

La CPA tendra-t-elle la main aux "pauvres" communes ?

Vitrolles / Publié le Vendredi 20/12/2013 à 06H28

Hier en conseil communautaire, les reversements de la CPA pour les plus communes les moins dotées, avant l'entrée dans la Métropole, a fait débat

 

La CPA tendra-t-elle la main aux pauvres communes ?
Hier soir avait lieu le dernier conseil communautaire de 2013.

Photo serge mercier

 

Qu'on se le dise, que cela soit à la Communauté du pays d'Aix (CPA) en tant qu'entité communautaire, ou dans les 36 communes qui la composent, et alors que dans deux ans nous entrerons de plain-pied dans la Métropole (cf page 2 de notre journal et même si Maryse Joissains s'escrime à mettre cette entrée au conditionnel à chacune de ses estocades), l'heure est à la sécurisation des acquis, des avoirs financiers, des projets et donc des investissements... on frôle la cryogénisation ! A la fin novembre, la CPA - qui pourtant avait du mal à ouvrir le tiroir-caisse ces dernières années - a voté un plan d'investissements massif entre 400 et 450 millions d'euros, doublé d'un plan pluriannuel avec chaque commune ! "Oui, chacun fait son marché et je l'assume !" a rétorqué mardi soir, en conseil municipal aixois, le maire UMP et présidente de la CPA, qui compte bien (si elle est encore élue en 2016) ne pas éponger les dettes de Marseille dans le cadre de cette Métropole qu'elle honnit dans sa forme actuelle. Pour autant, comme à Noël, il y a toujours les déçus, les insatisfaits, ceux qui auraient préféré un autre présent...

Hier soir, en conseil communautaire à Saint-Cannat, ce sont Jean-David Ciot, député PS de la 14e circonscription et maire du Puy-Sainte-Réparade, et Jacques Bucki, maire PS de Lambesc, qui ont endossé le rôle des enfants gâtés pour les uns, des réalistes pour d'autres. "Ce plan d'investissements, cofinancés par la CPA et les mairies, sera merveilleux pour certaines communes, mais pas pour celles qui n'auront pas les moyens de payer la seconde moitié des projets !, pestait Jacques Bucki, il faudra à ces communes davanantage de moyens de fonctionnements pour ce faire..." L'occasion donc pour les deux maires de pointer du doigt la situation délicate d'une bonne quinzaine de communes (Fuveau, la plus "pauvre", Lambesc, Coudoux, Rognes, Ventabren, Trets, Saint-Cannat, Mimet, Puyloubier, Peynier, Simiane, Eguilles, Venelles, Jouques, Châteauneuf-le-Rouge, le Puy-Ste-Réparade, Peyrolles et Pertuis) qui touchent actuellement moins de 300 euros par habitant de reversement de la CPA.

Lequel reversement - composé d'une attribution de compensation, à peu près fixe depuis la création de la CPA en 2002, et d'une dotation de solidarité aux communes (DSC), variable, elle, selon des critères dont les principaux sont le nombre d'habitants et de logements sociaux - a été sécurisé lors du dernier conseil communautaire, toujours en vue de l'entrée dans la Métropole, en incluant la DSC dans l'attribution de compensation. "Ça blinde nos reversements pour le futur, mais désormais il faut remonter le niveau de reversements des communes qui touchent le moins !" assurait Jean-David Ciot. "Mais comment on fait ?, s'étouffait hier Maryse Joissains, on a déjà changé six fois les critères d'attribution, mais aussi Aix et Vitrolles ont sacrifié les critères de population pour toucher moins et favoriser les plus pauvres !" Gérard Bramoullé, le financier en chef, de préciser que "sur cela, on est déjà quasiment hors la loi alors..."

Et pourtant, le député socialiste - que l'on a cru un instant s'oublier dans une dérive droitière ! - allait proposer de baisser les dépenses publiques de certaines politiques de la communauté du Pays d'Aix, "afin de faire les 8,8 millions d'euros d'économies annuelles (sur un budget de plus de 500 millions d'euros, Ndlr) qui permettraient de remonter toutes les communes de la CPA à un reversement de 300 euros par habitant". Il précisera que certains secteurs - la culture, le sport et le tourisme par exemple - pourraient être un peu moins favorisés dans cette optique...

La présidente a alors pris "l'engagement" d'étudier la question et les propositions des deux maires requérants...

Romain Capdepon

 

20/12/2013

FEU VERT POUR LES METROPOLES AIX MARSEILLE PROVENCE

Feu vert pour les métropoles dont celle d'Aix-Marseille Provence

 

Publié le Jeudi 19/12/2013 à 19H29

Le Sénat puis l'Assemblée ont donné aujourd'hui leur feu vert définitif au projet de loi de décentralisation qui crée les métropoles, dont celle d'Aix-Marseille Provence

France - Politique - Actualités - Feu vert pour les métropoles dont celle d'Aix-Marseille Provence
Le périmètre de la métropole Aix-Marseille Provence. Cliquez sur le lien ci-dessous pour agrandir la carte.

Infographie Roger Abate

Le périmètre de la métropole Aix-Marseille Provence

Le Parlement, par des votes successifs du Sénat et de l'Assemblée, a donné jeudi son feu vert définitif au projet de loi de décentralisation qui crée les métropoles, dont celle d'Aix-Marseille Provence, lieu de vie d'1,8 million d'habitants en 2010 ou encore du Grand Paris (6,5 millions de personnes).

Les sénateurs, par 162 voix contre 152, puis les députés, à main levée, ont adopté le texte commun aux deux chambres établi par une commission mixte paritaire (CMP, sept députés et sept sénateurs). Socialistes et radicaux de gauche ont approuvé le projet, combattu par le Front de gauche, et à quelques exceptions près, par l'UMP et l'UDI. Les écologistes ont voté contre au Sénat et se sont abstenus à l'Assemblée.

La métropole Aix-Marseille Provence (AMP), dont la création institutionnelle est prévue au 1er janvier 2016, sera composée de 6 établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) : Syndicat d'agglomération nouvelle (SAN) Ouest Provence, communauté d'agglomération (CA) de Salon-Étang de Berre-Durance, CA du Pays d'Aubagne et de l'Étoile, CA du Pays d'Aix - y compris Gardanne et Gréasque, communauté urbaine Marseille Provence Métropole (MPM) et CA du Pays de Martigues.

La métropole d'Aix-Marseille-Provence comptera 93 communes pour 1,8 million habitants en 2010, soit 93 % de la population des Bouches-du-Rhône et 37 % de la population de l'ensemble de la région Provence-Alpes-Côte d'Azur. En 2040, en prolongeant les tendances, la métropole compterait entre 1,88 et 2,15 millions d'habitants selon les scénarios de projection.

Au lendemain de cette lecture définitive du texte à l’Assemblée nationale et au Sénat, Marylise Lebranchu, ministre de la Réforme de l’Etat, de la Décentralisation et de la Fonction publique, se rendra ce vendredi à Marseille pour poursuivre les travaux de préfiguration de la métropole Aix-Marseille-Provence.

Concernant ses compétences, elle exercera celles qui sont jusque là transférées aux six intercommunalités précédentes ainsi que les compétences prévues pour les métropoles soit le développement et l'aménagement économique, social et culturel ; l'aménagement de l’espace métropolitain ; la politique locale de l’habitat ; la politique de la ville ; les services d’intérêt collectif mais aussi l'environnement et cadre de vie.


Le Grand Paris revient de loin

La création de la métropole du Grand Paris revient de loin puisque le Sénat avait fait passer à la trappe un premier projet de la ministre de la Décentralisation Marylise Lebranchu, avec un syndicat mixte sans fiscalité propre et conservant les intercommunalités existantes. Mais en seconde lecture il a approuvé une nouvelle mouture prévoyant que le Grand Paris remplacera les intercommunalités existantes, réunissant au 1er janvier 2016 la Ville de Paris et les 124 communes des départements de la petite couronne (Val-de-Marne, Seine-Saint-Denis, Hauts-de-Seine). Le nouvel ensemble s'occupera de l'aménagement de l'espace, du logement, du développement durable. Les transports resteront de la responsabilité de la Région.

Le projet de loi crée aussi, dès 2015, la métropole de Lyon résultant de la fusion de la communauté urbaine de Lyon et d'une portion du département du Rhône, et celle d'Aix-Marseille Provence l'année suivante. Le texte ouvre aussi la voie à la création de métropoles, dotées de larges compétences, à Toulouse, Lille, Bordeaux, Nantes, Strasbourg, Rennes, Rouen, Grenoble, Montpellier et Brest, qui s'ajouteront à celle de Nice, la seule actuellement existante.

En revanche, la création d'un Haut conseil des territoires (HCT), organe de concertation entre le gouvernement et les collectivités locales qu'avait proposée la ministre a été supprimée en CMP, à la satisfaction du Sénat qui estime jouer déjà ce rôle. "Les collectivités territoriales disposent désormais d'un cadre clair pour conduire leur action", s'est félicitée au Sénat Mme Lebranchu. Elle a confirmé que le deuxième volet de la réforme territoriale interviendra au lendemain des élections municipales, avec des compétences bien définies pour les Régions -biodiversité, climat, qualité de l'air, énergie, transports- et aux départements, la solidarité.

Les communes auront l'organisation des services publics de proximité. "Par un vote rassemblant une large majorité (..), le Sénat démontre sa capacité à construire un consensus et exprime sa volonté de contribuer à la modernisation de notre organisation territoriale", s'est félicité le président de la Haute Assemblée Jean-Pierre Bel (PS). A l'UMP, le sénateur Louis Nègre, "fervent girondin dans un monde de jacobins", s'est réjoui de ce texte, regrettant toutefois qu'il "ne constitue pas l'Acte 3 de la décentralisation à la française".

Retrouvez en exclusivité demain dans "La Provence" et dans notre Edition Abonnés : "Les 7 chantiers de la métropole ainsi que l'interview de la ministre Marylise Lebranchu"

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